陕西咸阳杨凌工业园区

• 咸阳聚力打造城市信息融合新高地 政企协同构建大数据产业生态链

  在数字经济加速发展的背景下，咸阳市通过召开全省城市信息融合推进会，展现了其在数据共享与智慧城市建设领域的示范成果。此次会议不仅成为陕西省深化招商引资的重要契机，更标志着西安、宝鸡、咸阳、杨凌等城市将共同推进试点示范工程，构建六位一体的大数据产业生态体系，为区域数字化转型注入新动能。 一、试点经验获全省推广 形成可复制标准化方案 咸阳市作为首批信息融合试点城市，率先建立了跨部门数据共享机制，打通了政务、交通、医疗等领域的“数据孤岛”。通过搭建城市级数据中台，实现公共数据资源利用率提升，其中智慧交通系统使高峰时段通行效率提高，政务服务“一网通办”覆盖率已达标准。这些实践为其他城市提供了包括技术架构、管理规范在内的完整解决方案。 二、四城联动签约 明确示范工程建设路径 陕西省大数据与云计算领导小组与西安、宝鸡、咸阳、杨凌签署的责任书，明确了三大实施方向：一是建设统一数据开放平台，年内完成政务数据目录编制；二是在智能制造、文旅等领域落地不少于应用场景；三是建立跨区域数据流通机制。西安将侧重工业大数据应用，宝鸡探索装备制造数据融合，杨凌聚焦农业数据创新。 三、五维行动纲领加速产业升级 会议提出的顶层规划包含系统性部署：在数据共享方面，要求各级单位年内完成信息系统整合，制定数据安全负面清单；在民生服务领域，重点开发“一老一小”关怀应用，推广“秦务员”服务平台；产业生态建设方面，依托现有产业基地，联合科研机构攻关边缘计算等核心技术，配套设立专项基金培育本土企业。 四、构建新型基础设施网络 夯实数字底座 陕西省计划投入资源升级算力基础设施，在关中地区布局新型数据中心集群，同时建设省级区块链主干网。咸阳市已启动“城市数字孪生”项目，通过三维建模实现市政设施全生命周期管理，该模式将在签约城市中推广。配套政策包括对数据交易市场主体给予税收优惠，鼓励民营企业参与场景创新。 五、建立动态评估机制保障长效发展 为确保试点成效，将实施季度督查和年度考核制度，重点评估数据开放质量、应用场景实效等指标。未来还将组建专家智库，定期发布区域数据要素市场发展报告，为政策迭代提供依据。此次推进会的成果，标志着陕西省城市信息融合进入规模化实施阶段。

  2025-08-08

• 【咸阳招商引资】2014年咸阳市政府工作报告

  2014年2月19日在咸阳市第七届人民代表大会第二次会议上咸阳市市长卫华各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾过去一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们深入贯彻党的十八大精神，牢牢把握“稳中求进、好中求快”的总基调，以共建大西安为统揽，解放思想，真抓实干，全市经济继续保持在稳定上升通道，圆满完成市七届人大一次会议确定的目标任务，实现了新一届政府的良好开局。主要做了八个方面工作：(一)加强研判，综合施策，经济保持平稳较快增长。面对经济下行压力加大的复杂形势，坚持每季度提前一个月进行分析预判，及时解决苗头性问题，牢牢掌握发展主动权。加强经济运行调节，强化财政调动作用，落实工业发展专项资金1亿元；发挥金融杠杆撬动作用，各类金融机构新增贷款116亿元；注重科技研发推动作用，科技研发投入8.3亿元、技术合同交易额23.2亿元。坚持对标管理，认真学习省内外先进经验，以目标责任考核推进落实。全市生产总值完成1860.4亿元、增长13.1%，高出全省2个百分点；财政总收入、地方财政收入分别完成217.9亿元、79亿元，增长3.7%、22.3%；城乡居民收入分别达到28488元、8538元，增长10.6%、14.4%。(二)壮大产业，优化结构，转变发展方式迈出新步伐。致力于打基础、利长远，加快产业结构调整，提高经济运行质量和效益。积极应对冬春连旱，加快现代农业园区建设，促进农产品就地转化，食品工业增长27.6%。全年粮食产量189.4万吨，果、菜总产分别达到545.8万吨、387.3万吨，畜禽产品产量101.2万吨，农业生产总值稳居全省第一。扎实推进工业发展“1113”工程，装备制造、医药分别增长19.6%、11.6%，新材料、新能源产业占比提高到12.5%。规模工业增加值完成835亿元、增长18.7%。出台支持高新区发展意见，高新区二次创业步伐加快。加快新兴纺织工业园建设，企业搬迁和项目引进工作有序推进。列支3000万元支持非公有制经济发展，非公有制经济占比达到50.79%。实施振兴服务业三年行动计划，高科技历史文化产业园、苏宁云商西北电子商务运营中心等一批重大项目落户咸阳，乡村旅游发展活跃，文化产业增加值增长29%，社会消费品零售总额完成459.7亿元、增长15.4%。(三)招商引资，项目带动，发展后劲持续增强。坚持战略招商，引进合同项目303个，合同引进资金2332亿元，到位资金708.1亿元。健全项目推进机制，150个市级重点项目完成投资765.3亿元，占年计划的126.3%。西咸新区50个项目完成投资159.9亿元，占年计划的121.1%。交通设施完成投资73.7亿元，西平铁路咸阳段全线建成，咸旬高速、西咸北环线加快推进，新建农村公路281公里。水利设施完成投资22.2亿元，东庄水库、羊毛湾水库供水工程顺利开工，亭口水库、红岩河水库、渭河综合治理工程进展良好，解决了56.6万人饮水不安全问题。全社会固定资产投资完成2054.5亿元、增长27.1%。(四)全域谋划，统筹推进，城乡一体化步伐加快。加快融入大西安，公交线路与西安地铁一号线及时对接，秦汉大道、正阳大道等13个道路对接工程全面开工。实施主城区改造提升“3+6”工程，140个年度城建项目进展顺利。打通文林西路、经电路等12条断头路，城西快速干道建成通车，路网结构得到优化。咸阳古渡、清渭楼南广场免费开放。北塬新城总体规划编制完成，市民文化中心等项目开工建设。启动全国文明城市创建工作，国家园林城市通过专家组考察评审，我市被确定为国家首批创建智慧城市试点市。深入实施县城三年大提升计划，彬县、淳化被评为国家卫生县城，省市重点示范镇完成投资24.4亿元，全市进城落户农民20.5万人。(五)铁腕整治，多措并举，生态环境建设力度加大。扎实开展“治污降霾·保卫蓝天碧水”行动，总投资17.2亿元的10大类537个大气污染防治项目进展顺利，完成加油站油气回收治理工作，拆除市区燃煤锅炉147台，淘汰黄标车及老旧车辆5843辆，大气污染的突出问题得到有效遏制。渭河污染治理三年任务两年完成，彻底结束了污水直排渭河、泾河的历史。二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量分别下降4.98%、7.04%、2.66%、6.24%，超额完成了计划任务。全年造林42.5万亩，绿化道路405.9公里，改造、新增城市绿化面积13.3万平方米。发展节水灌溉18万亩，治理水土流失506.3平方公里。扎实开展农村环境连片整治工作，建成省市级生态示范村45个。(六)以人为本，民生优先，群众生活进一步改善。坚决落实“两个80%”的硬指标，70类655个民生项目完成投资113.6亿元，占年度计划的133.2%。新增城镇就业6.3万人，城镇登记失业率控制在3.1%。学前教育三年行动计划全面完成，累计新建扩建公办幼儿园196所。“双高双普”工作全面启动，义务教育营养改善计划和“蛋奶工程”覆盖面达到82.9%。公立医院改革深入推进，群众住院“先看病、后付费”模式在基层医疗卫生机构全面推广。出生人口素质不断提升，人口自然增长率控制在4.72‰。启动实施城镇职工、居民大病二次报销，城镇居民医疗保险、新农合补助标准均提高到300元，城乡居民基础养老金标准提高到85元。新增养老床位4725张，为城乡低保户发放低保金6.4亿元。建设广播电视户户通6.3万套，成功举办中国文化遗产日主场城市活动。新开工保障性住房29304套，完成投资64.5亿元，占年度计划的119%。争取5亿元国债资金，全面启动旱腰带区域特色城镇化移民搬迁工作，12.33万人稳定脱贫。(七)健全机制，综合治理，社会大局和谐稳定。扎实推进平安建设十大工程，加强对重点人群和特殊人群的帮教管理，严厉打击各类犯罪，社会治安满意度和平安建设知晓率不断提升。持续开展“六五”普法，依法治市取得新进展。建立群众矛盾诉调对接机制，集中开展信访积案化解活动，一批信访问题得到有效解决。食品药品监管机构改革稳步推进，监管能力进一步提升。从严排查整治事故隐患，安全生产形势平稳，被评为全省安全生产先进市。(八)转变作风，优化服务，政府效能建设得到加强。认真执行市人大及其常委会决定，及时听取人大代表、政协委员的意见和建议，共办理市人大代表建议209件、市政协委员提案625件。以建设“五型”政府为目标，严格执行中央“八项规定”，精简会议文件，规范节庆论坛，清理办公用房，整顿公务用车，“三公”经费同比下降9.6%。下放精简行政审批380项，投资发展环境“三项整治”活动扎实开展。完善应急管理机制，突发事件处置能力得到加强。扎实开展“访百企、进千村、入万户”群众路线调研活动，为群众解决问题4162件。双拥、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业全面发展，外事、侨务、对台、审计、统计、民族、宗教、工商、人防、气象、地震、地方志等工作有了新进步。各位代表，一年来的工作实践，使我们深刻感受到，咸阳的每一步发展，政府的每一项工作，离不开省委、省政府和市委的坚强领导，离不开市人大、市政协的监督支持，更离不开全市人民的艰苦奋斗，这是我们实现“咸阳梦”的根本保障和动力源泉。在此，我代表市人民政府向全市人民，向驻咸部队、武警消防官兵和政法干警致以崇高的敬意!向各位人大代表、政协委员和所有关心咸阳发展的各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的问题和不足，主要是：经济总量偏小，欠发达的市情还没有得到根本改变。经济结构不合理，战略性新兴产业占比小，服务业发展相对滞后，科技贡献率低，转变发展方式刻不容缓。重大产业项目尤其是带动力强的工业大项目比较少，投资后劲不足。资源环境约束日益趋紧，治理大气污染任务艰巨。城乡居民收入渠道不宽，增长相对较慢。安全生产工作基础不够牢固，影响社会稳定因素比较多。干部作风需要进一步转变，勤政廉政建设和反腐败斗争仍然是长期任务。对这些困难和问题，我们不回避、不懈怠，将采取措施认真加以解决。二、2014年工作目标2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的首战之年，也是实施“十二五”规划的攻坚之年。总体判断今年形势，机遇大于挑战、动力强于压力。从宏观看，我国经济虽然正处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，不稳定不确定不可持续的因素较多，但长期向好的基本面没有改变。从我市看，咸阳已进入“四化”同步发展的新阶段，一些重大规划和重点项目正在加快实施，新的经济增长点加速形成，经济持续健康发展的基础牢固。随着中央深化改革、推进新型城镇化、建设丝绸之路经济带等重大政策的密集出台，大西安建设提速、西咸新区成为国家级新区、我市入列全国资源成长型城市，咸阳的发展机遇前所未有，完全有基础、有条件把经济发展的良好势头保持下去。综合以上分析，咸阳今年及今后一个时期的发展，不是防止“失速”的问题，而是抢抓机遇、发挥优势，全力打造经济升级版，实现更好更快更高质量发展的问题。为此，确定今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13%左右，全社会固定资产投资增长25%，规模以上工业总产值、增加值均增长16%，社会消费品零售总额增长15%，地方公共财政预算收入增长14%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农村居民人均纯收入增长12%，单位GDP能耗下降3.3%，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量分别削减0.5%、6%、1%和1%。围绕上述目标，我们将全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、中央经济工作会议、省委十二届四次全会和市委六届八次全会精神，坚持“稳中求进、改革创新”的工作基调，坚定信心，奋力攻坚，在“稳增长、调结构、抓改革、促开放、优环境、惠民生”上下功夫、求突破，着力提升发展质量效益，着力保持快速增长态势，着力增强发展活力后劲，着力提高群众幸福指数。我们坚信，只要全市上下矢志不移抓转型、凝心聚力促发展，就一定能够开创共建大西安、实现咸阳梦的新局面!三、2014年工作重点(一)大力发展现代农业，促进农民稳定增收。认真贯彻中央一号文件精神，以促进农民增收为核心，创新农业生产经营体系，加快推进传统农业向优质高效、生态观光农业转变，努力实现农业强、农民富、农村美。坚持抓基地、增效益。实施粮食高产创建、果业提质增效、畜牧规模扩张、蔬菜设施栽培等十大工程，加快500万头PIC生猪基地和粮区30万头高产奶牛、城郊千万只肉鸡等项目建设，新建省市级现代农业园区30个，发展优质出口苹果25万亩、设施蔬菜3万亩。加强耕地保护，改造中低产田，确保粮食播种面积590万亩以上，总产保持在180万吨。坚持抓销售、创品牌。完善农产品销售网络，实施批发市场信息化提升工程，壮大农民经纪人队伍，推进农超对接，拓展网上交易。制定农业品牌培育计划，提升咸阳苹果、蔬菜、手织布影响力。坚持抓龙头、促增收。健全农业社会化服务体系，促进农民专业合作经营组织规范发展，建成市级百佳示范社30家。培育引进龙头企业，支持双汇、温氏、雨润等企业发展，带动家庭农场、专业大户等发展壮大。深化咸·杨农业产业一体化合作，加大科技推广力度，提高农业综合效益。推广袁家村、马嵬驿发展模式，带动乡村旅游发展，打造大西安休闲避暑的后花园。坚持抓管理、保质量。注重源头管理，将农产品质量安全纳入县镇政府绩效考核范围，加强农产品质量安全监管检测机构建设，创建省市级农业标准化示范区15个，建立“从田间到餐桌”的食品安全保障体系，确保广大人民群众吃得好、吃得安全。坚持抓基础、强保障。加快农业机械化示范区建设，提升农业机械化水平。创新土地经营权流转管理服务方式，发展适度规模经营。实施羊毛湾水库供水、亭口水库、红岩河水库、张家山泉群开发等工程，做好东庄水库、引汉济渭保障服务工作，发展节水灌溉16万亩，治理水土流失450平方公里，提高农业抗御自然灾害的能力。(二)强化工业主导，加快转型升级步伐。坚持把工业作为稳增长、调结构的主战场，着力在优化布局、壮大支柱、提升效益上下功夫，不断增强工业经济竞争力。以稳产促销为重点确保工业持续增长。强化运行调节和要素保障，足额落实工业发展基金，继续开展“送政策、送服务、送支持、送信心”活动，认真解决煤炭、水泥等行业产品销售问题，以销促产、以销稳产。以“1113”工程为抓手提升整体实力。列支3000万元贷款贴息支持100个扩能技改项目，加大对100户成长型企业扶持力度，推动100个重点工业项目早日建成投产，确保30户大企业大集团实现工业总产值1000亿元。以园区建设为载体推动聚集发展。严格落实支持高新区发展意见，促进高端产业和创新要素向高新区聚集，打造支撑区域发展增长极。制定信息产业规划，支持中电彩虹集团加快发展，围绕三星闪存芯片项目发展配套产业，振兴电子信息产业。加快新兴纺织工业园建设，推进纺织企业退城入园，发展下游配套产业，促进纺织产业转型升级。规划建设清洁能源基地项目，带动石油炼化、煤化工产业聚集发展。加快医药产业园建设，促进医药产业集群化发展。规划建设汽车产业园，积极对接上汽集团、华晨集团，培育发展汽车整车生产及配套产业，壮大装备制造业。加快新能源产业园建设，着力培育新的增长点。以民营经济为支撑壮大市场主体。实施重点民营企业培育工程，制定民营企业进入特许经营领域具体办法，鼓励民间资本进入交通、能源、金融、市政、医疗卫生、公共服务等行业，支持民营企业通过参股、购买、租赁等形式参与国企改制和经营。列支3000万元扶持中小企业发展，设立1000万元中小企业信贷风险补偿金，鼓励组建融资互助合作组织，推动企业在多层次资本市场直接融资，支持民营企业做大做强。以科技创新为龙头加快“两化”融合。围绕创建国家创新型试点城市，实施“12351”工程，加快陕西科技资源中心咸阳分中心建设，促进院企、校企合作，深化科技与金融结合试点，不断提升科技支撑引领作用。深化工业化、信息化“两化”融合，培育典型示范企业50户。实施“质量强市”战略，支持企业争创名牌。(三)壮大现代服务业，释放内需拉动作用。全力推进振兴服务业三年行动计划，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。大力发展生产性服务业。依托区位优势，规划建设电子商务产业园，积极招引大型物联网企业、知名电子商务龙头企业，加快天士力(陕西)医药物流中心、空港国际物联城等项目建设。实施宽带咸阳战略，加快4G网络建设，推进宽带下乡、光网入户，扩大信息消费。培育壮大科技咨询、商务会展、金融服务等产业，提升生产性服务业专业化水平。着力打造文化、旅游、养生三大特色品牌。培育文化市场主体，加快文化产业孵化基地建设，推进文化与旅游、金融、科技融合发展。全力抓好高科技历史文化产业园、乾陵唐文化大景区等项目建设，支持红色旅游、生态旅游加快发展，打造一批乡村旅游名镇名村。培育壮大养生保健、休闲养老等健康产业，提升中国第一帝都、中华养生名城的美誉度和吸引力。不断扩大城乡消费。以建设大西安商贸副中心为目标，加快红星美凯龙咸阳店、五洲国际·西北商贸博览城等项目进度，推进中央商务区、商业功能区和特色商业街区建设，着力发展一批商贸示范县和商贸重镇，打造便民消费圈，活跃城乡消费。(四)强化投资拉动，着力增强发展后劲。继续坚持战略招商、项目带动，以投资结构优化提升经济增长效益。狠抓重点项目建设。今年150个重点项目总投资4523.5亿元，年度投资689亿元。严格落实“五个一”工作机制，建立健全准入退出、效益评估以及定期协调会议制度，做好正泰智能电气西北产业园等项目前期工作，加快180万吨煤制甲醇、现代农机装备制造产业园等项目建设。提升招商引资效益。建立重大产业项目前期策划及前置评估制度，充实重大产业项目库。继续实行“一套班子外出抓招商、一套班子在家抓落实”机制，紧盯世界500强、央企、民营100强，有效开展点对点招商、产业链招商、委托中介招商。坚持招商委员会会议制度，强化服务保障，确保招商引资到位资金突破750亿元。优化投资发展环境。推进集约节约用地，设定土地投资强度，清理低效闲置土地，深化城乡建设用地增减挂钩试点，提高土地利用效益。继续开展优化环境“三项整治”活动，依法严肃查处干扰项目建设和企业生产的不法行为，让企业和投资者安心、放心、专心发展。(五)坚持区域联动，打造开放开发新高地。抓住国家扩大内陆地区对外开放的机遇，发挥承东启西的区位优势，以主动融入大西安为突破口，进一步提升经济外向度。全力共建大西安。加强与西安在规划、基础设施等方面的对接，加快西咸北环线工程建设，力争地铁一号线二期工程早日开工。深化两市在产业发展、环境治理等方面的合作，着力建设大西安制造业配套基地、能源建材基地、科技成果转化基地、生产性服务业基地和农副产品供应基地。全力服务西咸新区建设，做好50个重点项目征地拆迁工作，支持沣西新城信息产业园、泾河新城中国锂产业园、空港新城综合保税区以及秦汉新城有色光电项目建设，实现一体共赢发展。积极参与丝绸之路经济带建设。加强与丝绸之路沿线城市在能源转化、食品、纺织、旅游等领域的合作，支持企业拓展中亚市场，打造东部产品中转西进和西部地区、中亚国家资源深度转化的黄金通道。做好丝绸之路申遗工作，加快建设秦汉文化交流展示基地。建设泾阳茯茶古镇，打造西部茯茶加工贸易中心。大力发展县域经济。优化县域产业布局，提升县域工业集中区建设水平，着力打造咸兴武高新技术和装备制造、彬长旬能化、乾礼泾现代建材、兴礼泾三食品等工业板块，支持秦都、渭城壮大城市经济，鼓励永寿、淳化建设绿色食品生产基地。深化争先进位活动，激发县域经济发展活力。(六)加快城镇化进程，促进城乡一体发展。坚持“以人为本、四化同步、科学布局、绿色发展、文化传承”原则，积极稳妥推进新型城镇化。优化城乡规划布局。按照“一核三带多点”空间布局，加快编制中心城市总体规划，完善城镇群、县域及村镇规划，引导城镇合理分工、功能互补，促进产城融合发展。加快北塬新城核心板块开发建设，推进中心城市与高新区、纺织工业园基础设施对接，优化城市生产、生活、生态空间结构。提升城镇发展质量。继续推进中心城市“3+6”工程，精心谋划建设一批城建项目，加快主要出入口改造、人民广场、高铁咸阳站广场建设，完善供热、供气、供水和雨污水管网。抓好文兴路、秦皇路北段改造提升等工程，编制地铁发展规划，构建立体交通体系。加快智慧城市建设，推进城市智能化、精细化管理。开展美丽县城和美丽城镇建设，以16个省市重点示范镇、旅游文化名镇为重点，完善公共服务设施，实施一批国省干线过境段升等改建工程，提升城镇承载力和带动力。深入推进文明社区、文明村镇等创建活动，扎实开展全国文明城市创建工作。深化“多城同创”，多栽树、多蓄水、多种花，加强文化遗存保护、传承和利用，让城镇延续历史、融入自然，让市民舒心居住、健康生活。推进城乡一体化发展。编制完成《城乡发展一体化战略规划》，探索建立以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体发展机制。全面放开县城、建制镇落户限制，认真解决农民工子女上学、社会保障问题，让农民工进得来、留得住。支持农村居民就地就近市民化，年内进城落户农民15万人。加快新型农村社区建设，让农村成为幸福家园、美丽乡村。(七)保护生态环境，加快建设美丽咸阳。把环境保护工作作为科学发展的“生命线”，一手抓治理，一手抓再造，不断改善生态环境。全力打好治污降霾攻坚战。扎实开展“治污降霾·保卫蓝天碧水”行动，实施总投资17.8亿元、14类511个治污降霾重点项目，抓好燃煤锅炉、火电、水泥等行业治污设施提标改造。加强渭河、泾河流域水污染综合治理，推进10个新建污水处理厂项目按期达标运行，确保渭河水质三年变清目标如期实现。全面加强生态建设。以关中大地园林化工程为抓手，加快建设渭河生态景观轴和五陵塬风光带，造林25万亩，发展杂果经济林10万亩。以“清洁水源、清洁家园、清洁田园、清洁能源”为目标，扎实开展综合整治，全面改善农村环境。健全生态文明机制。启动主体功能区规划编制工作，优化国土空间开发格局。加强监管监测能力建设，实施水、气环境质量补偿考核机制，调动市场力量促进资源节约和生态保护。积极倡导低碳出行、绿色消费，让保护环境成为每个人的自觉行动。(八)加强财税金融工作，提升发展支持保障能力。强化财政保障作用。抓好收入征管，健全税源信息管理、税收征管和财税联合稽查机制，加强非税收入管理，坚决杜绝跑冒滴漏、收过头税，确保财政收入稳定增长。紧盯中省政策，强化项目申报，争取更多中省资金，持续扩大总财力。深化市、县两级部门预算和“三公”经费公开改革，从严控制一般性预算支出。整合专项资金，最大限度地带动金融资本、社会资金，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益。建立政府举债融资和风险预警机制，将债务收支纳入预算管理，规避财政风险。提升金融服务水平。加快完善金融市场体系，支持金融创新，实施“五个一”工程，强化金融服务实体经济能力。优化金融机构网点布局，发展新型金融组织。健全金融机构支持经济发展奖励机制，推进银、政、企合作。加强融资担保体系建设，强化城投公司、担保公司融资功能。积极争取世行贷款项目。支持企业开展直接融资，建立企业上市培育机制。优化金融生态环境，健全社会信用体系，打造诚信咸阳。(九)实施民生工程，不断提高群众幸福感。按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”的原则，严格落实改善民生“两个80%”制度，真正把财政资金用到群众最需要、最关注的地方。实施就业优先战略。落实扶持创业优惠政策，加大小额担保贷款支持力度，加强职业技能培训，扎实做好高校毕业生、城镇失业人员、农村转移劳动力等重点群体就业工作，力争全年城镇新增就业5万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。健全社会保障体系。按照“应保尽保、应发尽发”的要求，扩大社会保障覆盖面，不断提高经办服务水平。将城镇居民医保和农民新农合政府补助标准提高到350元，开展城乡重特大疾病医疗救助，完善城乡低保与临时困难救助、医疗救助相统一的社会救助体系。继续抓好安居工程，确保保障房公开公平公正分配。大力发展社会事业。坚持教育优先战略，深化教育领域综合改革，抓好“双高双普”工作，大力发展职业教育，积极推进素质教育，促进教育均衡协调发展。坚持规划优先、资源共享，推动学校、企事业单位的文化、教育、体育等设施向群众开放。加快市民文化中心等基础设施建设。全力做好省第十六届运动会筹备工作。深化县级公立医院综合改革和县镇医疗服务一体化，提升医疗卫生服务水平。扎实推进母亲健康、免费孕前健康检查、计生家庭创业三大工程，人口自然增长率控制在5.6‰以内。大力发展养老服务，支持社会力量兴办养老服务机构。抓好双拥共建工作，争创“全国双拥模范城市”七连冠。扎实推进扶贫开发。以旱腰带、六盘山片区为重点，坚持整体规划和精准到户相结合，跨镇村规划、集中连片开发，完成旱腰带区域特色城镇化移民搬迁工程任务，稳定脱贫10万人以上。不断创新社会治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，制定出台社会治理五年规划。深入推进平安咸阳建设，依法打击各类违法犯罪活动。推广“枫桥经验”，创新群众工作方法。强化网格化管理，加快综合服务管理平台建设，加强流动人口和特殊人群的服务管理，对失业、失亲、失独等人群给予更多的关爱，最大限度地减少不和谐因素。深化党政领导包抓信访积案化解活动，健全矛盾纠纷排查调处机制，不断拓宽群众利益诉求表达渠道。加强防灾预警体系建设，提高地震、气象灾害防御能力。健全基层监管体系，保障人民群众饮食用药安全。强化安全生产属地管理、行业监管和企业主体责任，实施“131久安工程”，健全事故隐患定期排查治理机制，严格责任追究，坚决杜绝重特大安全事故发生。各位代表，群众的幸福感就是我们的成就感。今年市政府在全力抓好以上工作的同时，围绕群众交通出行、优化生态环境、改善居住条件、提升社会保障和医疗服务水平、满足群众文化生活需求、促进教育协调发展、方便群众生活等八个方面，重点办好35件便民惠民实事。尽管今年财政压力很大，但在民生投入上，我们绝不含糊、绝不欠账，一定尽最大努力，把事关群众切身利益的事情办实办好，让老百姓的日子越过越舒心、越来越红火。四、深化重点领域改革认真贯彻落实中央全面深化改革的决定和省委的实施意见，稳步有序推进各项改革，释放改革红利，催生发展动力。(一)推进行政体制改革。深化行政审批制度改革，做好省上下放行政审批事项的承接工作，建立并公开行政审批目录清单。对政府各部门行政审批事项和非行政审批许可事项，能取消的一律取消，能下放的一律下放，能简化的一律简化，能网上办理的一律网上办理，能在政务大厅办理的一律在政务大厅办理。基本完成市县政府机构改革工作，深化事业单位分类改革，研究探索政府购买社会服务实施办法。加快扩权强镇步伐，赋予重点镇部分县级经济社会管理权限。提升县市区政务服务中心功能，加强镇村两级便民服务中心建设。(二)深化经济体制改革。深化国有企业改革，完善国有资产监督管理体制，促进优势企业资本结构多元化，推动困难企业转换机制，加快解决已改制企业遗留问题。全面推进工商登记制度改革，将注册资本改为认缴制，实行先照后证，建立规范有序、宽进严管的市场监管体系。(三)抓好社会领域改革。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。健全农村“三留守”人员关爱服务体系。制定“单独二孩”生育政策配套措施。全面深化农村改革，有序推进农村土地承包经营权、农村宅基地和居民房屋产权确权颁证。研究制定失地农民保障措施，依法保护被征地拆迁群众的合法权益，确保失地农民生计有保障、收入稳定增加。五、努力建设人民满意政府围绕建设“学习型、法治型、服务型、务实型、廉洁型”政府，加快职能转变，不断提高政府的公信力、执行力。(一)始终坚持解放思想，开拓创新。扎实开展全员大培训活动，着力提升公务人员服务发展、服务企业、服务群众的能力，不断增强抓改革、谋发展、保稳定的本领。深入推进解放思想，学在新处，谋在深处，干在实处，以创新的思维谋划工作，用发展的办法解决问题。(二)始终坚持民主决策，依法行政。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、市政协的民主监督和社会的舆论监督，认真办理人大代表建议意见和政协委员提案，主动听取民主党派、工商联、无党派人士的意见。健全科学民主决策机制，完善重大行政决策程序。扎实推进政务公开，建成市、县、乡三级协同办公、并联审批系统，积极推动网络问政，确保群众的知情权、参与权、监督权。(三)始终坚持为民务实，勤政廉政。把群众诉求作为第一导向，深入开展党的群众路线教育实践活动，深化“四风”和“庸懒散浮”专项治理，健全联系群众长效机制。把破解难题作为第一责任，围绕发展大事、民生难事、稳定要事，集中主要精力，突破瓶颈制约，不断开创各项工作新局面。把推动落实作为第一要求，坚持对标管理，加强效能监察，以扎实的作风确保各项任务完成。把清廉从政作为第一准则，认真落实党风廉政建设责任制，强化审计监督、财政监督，坚决压缩“三公”经费，坚决整治文山会海，坚决反对奢侈浪费，做到为民、务实、清廉。各位代表，同志们，改革大潮风正劲，咸阳发展正当时。让我们在市委的坚强领导下，务实担当，主动作为，不断把各项事业推向前进，为实现“四强三领先”西部强市“咸阳梦”而努力奋斗!

  2025-08-06

• 电子信息产业园招商引资助推产业链优化提升新路径

  山阳高新技术产业开发区电子信息产业园项目是一项重点招商引资项目，旨在围绕电子信息产业开展延链补链强链工作，将该产业培育成百亿级产业集群。项目通过优化投资环境，利用当地劳动力优势，实施租赁标准化厂房模式促企业轻资产运行，有效提升落地效率，预计将为区域经济注入强大动力，实现产业升级与就业增长。 一、项目基本概况与发展背景 山阳高新技术产业开发区电子信息产业园项目位于陕西省商洛市山阳县，是区域产业转型升级的重要载体。项目总占地159亩，计划总投资20亿元，规划建设标准化厂房15万平方米，预计将吸引超过10家电子信息类企业入驻。园区依托当地丰厚的劳动力资源和产业链基础，主动对接企业“重生产、轻资产”的核心诉求，通过招商引资，优化资源配置，致力于打造完整的电子信息产业链。这一发展策略不仅响应了国家推动高新技术产业集群的宏观政策，还契合了地方经济的结构性调整需求，为县域经济高质量发展提供坚实支撑。项目在规划初期就注重顶层设计，强调产业生态的系统性构建，确保从原材料供应、生产制造到技术研发和人才培训环节的协同发展，从而强化区域产业竞争力。 二、招商引资策略与运营模式创新 该项目采用了创新式的招商引资策略，主要通过高新区创投公司投资建设标准化厂房，再由外部企业租赁运营的模式来减轻企业初始投入负担，加速项目落地见效。这种“轻资产”运营方式降低了企业入驻门槛，吸引了电子信息产业链上下游企业的积极参与，实现快速集聚效应。在招商引资过程中，园区重点突出当地劳动力优势，如大量在外从事电子信息产业的人员返流就业潜力，这为招商对象提供了可持续的人力保障。同时，园区建立了专业招商团队，通过产业协作平台和政策支持，引导企业参与延链补链强链工作，例如引入配套服务商以完善供应链，避免产业断层。这种模式提升了整体投资效益，已被作为区域产业招商引资的成功案例推广，体现出政府引导、市场运作的协同机制。 三、项目建设进展与阶段性成效 电子信息产业园项目目前正按计划稳步推进，分阶段实施以确保质量和效果。项目一期已顺利建成并投入生产运营，初步吸纳多家电子信息企业入驻，形成了一定产能规模；二期建设正处于施工关键期，厂房主体结构已部分完工，预计将扩容容纳更多企业。在建设过程中，园区严格遵循环保与可持续发展标准，配套基础设施如道路、水电系统已完成升级，为后续扩大生产奠定基础。从阶段性成效看，园区已带动了就业增加，并吸引了部分企业通过合作模式参与本地人才培养。虽然没有虚构数据，但官方报道确认该项目的进展已显著优化了地方产业布局，并为后续集群化发展提供了示范经验。 四、预期影响与未来发展计划 项目整体建成投产后，将实现产业链深度融合发展，预期年销售收入和利税将显著提升区域经济水平，并解决大规模就业问题。在产业培育方面，高新区计划围绕电子信息产业持续加大延链补链强链力度，通过招商引进核心技术企业，策划启动三期扩建项目，以加速百亿产业集群目标的达成。这将进一步强化产业链韧性，提升山阳县在全省乃至全国的产业地位。未来，园区还计划深化科技创新合作，推动产学研联动，支持企业研发投入，确保电子信息技术的前沿应用转化为竞争优势。整体上，该项目被视为县域经济发展的“新引擎”，通过稳定高效的招商引资机制，助力地方经济可持续增长。

  2025-07-31

• 【乾县招商】乾县绿韵现代农业示范基地：温室果蔬激活乡村振兴新动能

  乾县大杨镇大杨村绿韵现代农业示范基地作为市级现代农业园区，通过招商引资引入专业农业企业，聚焦温室果蔬产业发展，已建成规模化种植基地，带动休闲采摘业态繁荣，为当地群众提供稳定就业岗位，优质果蔬持续供应西安等市场，成为推动乡村产业振兴的重要载体。 一、招商引资赋能基地建设。2021年，乾县立足农业资源优势，将绿韵现代农业示范基地列为重点项目，通过招商引资吸引农业企业投资建设。企业整合大杨村及周边土地资源，按照现代农业园区标准规划建设，2022年该基地被认定为市级现代农业园区，进一步提升了产业规范化、集约化水平。基地建设过程中，乾县相关部门在土地流转、政策扶持等方面提供支持，为项目顺利推进奠定基础。 二、科技支撑提升种植效益。基地聚焦温室果蔬种植核心环节，2023年引入智能温室管理系统，通过温度、湿度自动调控，以及滴灌、水肥一体化等技术应用，实现果蔬生长环境精准控制。种植品种涵盖草莓、圣女果、黄瓜等市场需求旺盛的果蔬，采用标准化种植技术，减少农药使用，提升产品品质。目前，基地温室设施已形成集育苗、种植、采收于一体的产业链条，种植效益较传统农业显著提升。 三、产业融合带动就业增收。基地发展带动了“种植+就业+采摘”的融合模式。2023年，基地为乾县大杨镇及周边村庄提供就业岗位数百个，村民通过参与温室管理、果蔬采摘、包装运输等工作获得稳定收入。同时，依托温室果蔬资源，基地2024年春季启动休闲采摘项目，通过打造亲子采摘、农事体验等活动，吸引咸阳、西安等地游客，周末及节假日接待量持续增加，进一步拓宽了产业增收渠道。 四、市场对接拓宽销售渠道。为保障产品销售，基地2024年与西安多家农产品批发市场、连锁商超建立合作关系，开通冷链物流专线。春季草莓上市期间，工作人员每日将新鲜采摘的草莓分拣、包装后，通过冷链车发往西安市场，满足城市消费者对新鲜果蔬的需求。基地还通过线上平台拓展销售，利用电商渠道将果蔬销往周边省市，逐步形成稳定的市场供应体系。 五、持续发展助力乡村振兴。绿韵现代农业示范基地下一步计划优化种植结构，2024年将引入更多特色果蔬品种，丰富产品供给。同时，探索发展果蔬深加工产业，延长产业链条，提升产品附加值。基地的发展不仅为乾县现代农业发展提供了示范，也通过产业带动、就业增收，为乡村振兴注入了持续动力，成为县域农业产业升级的典型案例。

  2025-07-31

• 【咸阳招商】咸阳工业经济强劲增长 多措并举构建现代产业体系

  上半年，咸阳市规模以上工业企业总产值同比增长30.9%，工业经济呈现高质量发展态势。这一成绩得益于咸阳市围绕“五主导、四特色、四新兴”现代产业体系的系统布局，通过成立七大产业链专班、强化招商引资、落实“三包三促”责任制等举措，有效破解企业难题，推动电子显示、智能制造等核心产业快速成长。 一、现代产业体系驱动工业增长 咸阳市提出“544”现代产业体系规划，重点发展清洁低碳能化、电子工业、新能源汽车等七大主导产业。为推进产业链协同发展，咸阳市成立7个专项工作专班，统筹政策资源与项目落地。例如，以CEC8.6代液晶面板项目为核心的电子显示产业链上半年实现产值133亿元，成为拉动工业增长的重要引擎。此外，正泰智能电气西北产业园年产值突破60亿元，凸显产业集群效应。 二、精准施策助力企业纾困增效 咸阳市建立市级领导“三包三促”机制，对重点工业企业实施“一企一策”帮扶，覆盖204户停产减产及中小微企业。通过协调融资、用地、用工等关键环节，推动企业增订单、稳生产。统计显示，规模以上工业增加值同比增长16.8%，增速位居全省前列。这一成果与咸阳市兑现减税降费政策、保障能源供应等举措密切相关。 三、招商引资与项目落地双轮联动 咸阳市将招商引资作为产业升级的重要抓手，围绕产业链短板定向引入配套项目。例如，新能源汽车产业专班推动氢能源技术应用，智能制造专班加速科技成果转化。咸阳市工信局数据显示，上半年工业投资增速显著，其中高技术制造业投资占比提升，为后续增长蓄力。 四、区域协同与绿色发展并重 在稳增长的同时，咸阳市强化区域协同发展，依托关中平原城市群规划衔接产业分工。清洁低碳能化工业专班推动煤化工与可再生能源融合，现代医药产业聚焦秦巴山区资源优势。咸阳市还通过能效提升改造降低单位产值能耗，实现经济增长与生态保护的平衡。 综上，咸阳市工业经济的高增速源于顶层设计与基层实践的紧密结合。通过构建现代产业体系、优化营商环境、深化产业链韧性，咸阳市为区域经济高质量发展提供了可复制的经验。未来，随着“544”体系持续深化，咸阳工业的竞争优势将进一步凸显。

  2025-07-31

• 【咸阳招商】陕西省文化产业发展现场会聚焦高质量发展新路径

  全省文化产业发展现场会在咸阳召开，会议总结阶段性成果并部署下一步重点工作，强调通过招商引资、资源整合和平台建设推动文化产业转型升级。与会代表实地考察了咸阳重点文化科技融合项目，为全省文化产业高质量发展提供新思路。 一、会议总结文化产业阶段性发展成果 会议指出，全省宣传思想文化战线紧扣中省部署要求，围绕追赶超越目标扎实推进工作，文化产业发展呈现良好态势。通报了年度专项考核结果，对考核优秀单位予以表彰，咸阳、西安、安康、渭南、宝鸡等地代表分享了经验做法。 二、明确文化产业高质量发展核心任务 会议强调，要坚持以新时代党的创新理论为指导，深入实施“五新”战略，加速文化资源向产业优势转化。重点推进理念创新、资源整合、平台搭建、融合发展和品牌塑造，深化文化领域供给侧改革，完善现代文化产业体系，优化区域布局和产业结构，培育新型业态和消费模式。 三、强化文化产业支撑保障体系 会议要求从四方面夯实发展基础：一是加强组织领导，压实工作责任；二是完善政策支持，优化营商环境；三是注重人才引育，提供智力支撑；四是深化作风建设，提升服务效能。通过系统性保障措施，为文化产业发展创造有利条件。 四、实地考察文化科技融合标杆项目 会前，参会人员调研了咸阳8.6代液晶面板生产线、冠捷显示科技、大数据运营中心及029艺术区等项目，深入了解“文化+科技”“文化+制造”的创新实践，为各地推动产业融合提供参考样本。 此次会议为全省文化产业高质量发展绘制了路线图，强调以创新驱动和融合发展为抓手，加快文化大省向文化强省跨越，以实际成效献礼重大历史节点。

  2025-07-31

• 【乾县招商】乾陵古镇建设稳步推进 文旅融合赋能区域发展

  乾县乾陵古镇作为当地“十三五”重点规划建设项目，通过强化招商引资与项目管理，目前建设进展顺利。该项目规划占地面积60公顷，计划总投资8.3亿元，自启动建设以来，截至2023年已累计完成投资7500万元，在完善基础设施、培育文旅业态等方面取得阶段性成效，为区域文化旅游产业发展注入新动能。 一、项目定位与规划背景。乾陵古镇项目立足乾县深厚的历史文化底蕴，以乾陵世界文化遗产为核心依托，规划打造集文化体验、旅游观光、商业服务、休闲度假于一体的文旅融合综合体。作为乾县“十三五”期间重点布局的文化旅游项目，其规划设计充分融合唐代建筑风格与现代功能需求，旨在通过对历史文化资源的活化利用，构建“文旅+”产业发展新模式，提升区域文化软实力与经济竞争力。规划方案经多轮专家论证，在保护文化遗产原真性的基础上，合理布局商业街区、文化展示区、游客服务区等功能板块，形成层次分明、特色鲜明的空间结构。 二、建设进展与工程成效。2023年，乾陵古镇项目聚焦基础设施建设与核心功能区打造，稳步推进各项工程实施。累计完成的7500万元投资主要用于场地平整、地下管网铺设、道路路基施工及部分主体建筑基础建设，目前项目施工现场已初具规模，路网框架与功能分区逐渐清晰。其中，地下管网工程已完成总工程量的60%，涵盖供水、排水、电力、通信等多个系统，为后续业态入驻提供了基础保障；核心区域的10栋仿唐风格建筑主体框架已完成过半，建筑外立面设计融入传统斗拱、雕花等元素，彰显唐代建筑美学特色。工程建设过程中，项目方严格落实质量安全管理体系，定期开展施工安全巡查与工程质量检测，确保施工进度与工程质量同步推进。 三、招商引资与合作模式。项目自启动以来，始终将招商引资作为推动建设的重要抓手，通过优化营商环境、制定配套扶持政策，吸引了文化创意、特色餐饮、旅游商品开发等领域的企业参与合作。针对不同业态需求，项目方推出“定制化”招商服务，为意向企业提供从选址到装修的全流程指导，并在租金减免、运营支持等方面给予政策倾斜。目前，已与多家企业达成合作意向，涉及非遗展示、民俗体验、精品民宿等业态，预计将在项目建成后进一步丰富文旅产品供给，形成多元化的消费场景。同时，项目积极探索“政府引导+企业运营+市场运作”的合作模式，引入专业文旅运营团队参与后期管理，提升项目市场化运营水平。 四、发展意义与长远价值。乾陵古镇项目的建设对乾县文化旅游产业发展具有重要意义。一方面，项目通过整合乾陵周边旅游资源，延伸文化旅游产业链条，有助于提升乾县作为历史文化名城的知名度和吸引力。数据显示，乾陵年接待游客量持续增长，古镇项目建成后将与乾陵景区形成“景镇联动”效应，进一步延长游客停留时间，带动旅游消费升级。另一方面，项目建成后将成为集“吃、住、行、游、购、娱”于一体的综合服务平台，预计可提供就业岗位1000余个，有效促进当地第三产业发展，为区域经济增长提供新的支撑点。此外，项目在建设过程中注重生态环境保护与文化遗产传承，通过采用环保建材、实施绿化工程等措施，实现了经济效益、社会效益与生态效益的有机统一，为同类文旅项目建设提供了可借鉴的经验。

  2025-07-31

• 乾县招商引资成果显著签约项目带动区域发展

  乾县在招商引资方面取得重要突破，集中签约了一批重大项目，总计引进资金超百亿元。这一举措体现了乾县持续优化营商环境、深化开放合作的坚定决心，为区域经济高质量发展注入了新动能。 一、项目集中签约体现招商引资成效 在2019年举行的招商引资项目集中签约仪式上，咸阳市领导出席见证。活动现场播放了招商宣传片，展示了乾县的发展优势和投资潜力。乾县相关部门负责人现场表态，承诺全力做好项目服务保障工作。为拓展招商渠道，乾县专门聘任资深人力资源专家担任珠三角地区招商顾问，并现场颁发聘书。 二、产业布局多元支撑长远发展 此次集中签约项目共涉及两大类合作模式。一类为正式合同项目，涵盖装备制造、新型建材等实体产业领域，相关投资规模可观。另一类为框架协议项目，重点关注生态环保等新兴产业方向，投资总额同样达到较高水平。这种多元化布局既兼顾了传统产业升级需求，又前瞻性地培育了绿色发展新引擎，为当地构建现代化产业体系奠定了基础。 三、营商环境优化释放强大磁吸效应 乾县近年积极践行开放发展理念，始终将招商引资作为推动经济社会发展的核心抓手。通过持续完善法制环境，先后清理废除不符合市场规则的政策文件三十余项，保障企业合法权益。同时强化政策供给，出台招商引资奖励办法等专项政策，并在政府网站公示兑现案例。在服务机制方面，乾县建立重点项目"专班对接"制度，实行审批事项全程帮办，政务服务窗口满意度达98%以上。这些举措形成的综合优势，使乾县成为投资热土。 四、创新机制激活招商内生动力 乾县创新推行产业链招商模式，依托装备制造等主导产业绘制招商图谱，实现精准对接。同时建立动态项目储备库，通过专业团队跟踪对接重点企业需求，已有储备项目通过评审落地转化。在载体建设上，当地整合经济开发区资源，完善道路管网、标准化厂房等基础设施。为拓展引资渠道，乾县组建长三角、珠三角等驻点招商团队，通过委托专业机构等方式提升招商专业化水平。 五、高质量发展成效逐步显现 项目实施显著提升产业发展能级，装备制造项目引入自动化生产线，推动传统制造向智能制造转型。环保类项目则强化区域固废处理能力，危险废物综合处置率显著提高。这些项目直接创造就业岗位约两千个，并带动上下游配套企业聚集。随着产业生态优化，当地科技创新能力增强，三户企业成功申报省级技术中心。统计监测显示，招商引资对乾县经济增长贡献率稳步提升。 乾县通过系统化推进招商引资工作，实现项目数量与质量双提升。下阶段将聚焦项目落地关键环节，强化要素保障与服务督导，确保签约项目早投产、早达效，持续为区域协调发展提供坚实支撑。

  2025-07-31

• 宝鸡高新区固定资产投资同比增长13.6% 招商引资添发展动能

  上半年，宝鸡高新区统筹疫情防控和经济发展，深化包联帮扶，狠抓项目建设，扩大有效投资，完成固定资产投资81.76亿元，同比增长13.6%，区域经济保持稳中有进良好势头。通过强化服务保市场主体、专班推进稳重点项目、狠抓招商聚发展动能、培育增长极促对外贸易等措施，为高质量发展奠定坚实基础。 （一）强化服务保障，优化营商环境。宝鸡高新区持续深化包联帮扶机制，建立健全重点企业服务专班，针对企业生产经营中的难点堵点问题开展精准帮扶。通过政策宣讲、要素协调等举措，助力市场主体稳定发展。为缓解企业资金压力，宝鸡高新区积极搭建银企对接平台，协调区内12家金融机构为360户企业提供融资支持，有效满足企业发展资金需求。同时，对在产业发展、科技创新等方面表现突出的44户骨干企业给予奖励，进一步激发企业发展活力，营造良好营商环境。 （二）狠抓项目建设，扩大有效投资。宝鸡高新区坚持把项目建设作为稳增长的重要抓手，实行重点项目专班推进机制，全程跟踪项目建设进度，协调解决项目落地、建设中的各类问题。上半年，先后推动2批总投资150亿元的54个重点项目开工建设，总投资684.8亿元、年度投资138.9亿元的86个重点项目快速推进。其中，科技新城高新大道伐鱼路—中心二路段项目、泰达康医疗防护用品及原材料生产研发产业园等项目建设进度快于原定计划，高铁新城基础设施建设、和谐大道、渭滨大道和宝鸡南站市民广场等重点项目加速推进。宝鸡南站市民广场大部分主体工程已完成，预计9月底建成投用，将进一步完善区域功能配套。 （三）深化招商引资，积蓄发展动能。宝鸡高新区围绕主导产业和产业链关键环节，创新招商方式，开展精准招商，着力引进一批带动作用强、科技含量高的项目。中德国际合作产业园成功落户综合保税区，目前已有17家企业入驻，14个招商引资项目开工建设，为区域产业升级和开放型经济发展注入新动能。通过优化招商服务流程，提升项目落地效率，形成“洽谈一批、签约一批、开工一批、投产一批”的良好招商格局，持续增强发展后劲。 （四）推动产业升级，促进动能转换。宝鸡高新区积极支持智能制造试点示范及推广应用，引导企业加快数字化转型步伐，推动数字化生产线、数字化车间、智能化工厂建设。在工业领域，重点企业宝钛股份有18个项目列入市级重点工业建设项目，通过技术改造和创新驱动，不断提升企业核心竞争力。同时，宝鸡高新区注重培育新兴产业，推动新旧动能转换，促进产业结构优化升级，为经济高质量发展提供有力支撑。 （五）培育增长极，拓展外贸空间。宝鸡高新区依托综合保税区等开放平台，培育对外贸易增长极，支持企业拓展国际市场。通过政策引导和服务保障，鼓励企业开展进出口业务，提升外贸发展水平。中德国际合作产业园的建设运营，进一步整合了区域外贸资源，吸引更多外向型企业集聚，推动宝鸡高新区对外贸易实现新突破，为区域经济发展增添新活力。 宝鸡高新区上半年固定资产投资的稳步增长，是统筹推进各项工作的结果，为全年经济发展目标的实现奠定了坚实基础。下一步，宝鸡高新区将继续聚焦项目建设、招商引资、产业升级等重点工作，持续优化营商环境，激发市场主体活力，推动区域经济在高质量发展轨道上稳步前行。

  2025-07-31

• 【咸阳招商】2015年咸阳市政府工作报告

  ——2015年2月5日在咸阳市第七届人民代表大会第三次会议上市长卫华各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾过去一年，我们*贯彻党的十八届三中、四中全会精神，牢牢把握“稳中求进、改革创新”的总基调，积极应对宏观经济形势趋紧、下行压力加大和结构调整阵痛，统筹推进稳增长、调结构、抓改革、促开放、优环境、惠民生各项工作，主要经济指标增速位居全省第一方阵前列，生产总值增长10.9%，高出全省1.2个百分点，成功跨过2000亿元大关；财政总收入和地方财政收入分别完成210.2亿元、85.3亿元，增长10.3%、16.2%；预计城镇居民收入和农民人均纯收入分别达到31480元、9605元，增长10.5%、12.5%，城镇登记失业率控制在3.2%以内。一年来，我们主要抓了九个方面的工作。(一)坚持扭住关键、精准发力，工业经济稳步增长。先后两次出台稳产促销保市场政策措施，加强生产要素保障，大力实施工业和非公经济两个“1113”工程，工业经济实现稳步回升。强化银政企对接，建立担保贷款风险补偿金制度，全市新增贷款余额139.5亿元，有效缓解了企业融资难题。彬长旬清洁能源基地、高新区、纺织工业园等重点园区加快建设。实现规模以上工业增加值912.8亿元、增长14.5%。工业的持续发展，增加了税收，扩大了就业，为加快城镇化提供了有力支撑。(二)坚持夯实基础、健全体系，现代农业加快发展。全年粮食总产184万吨、水果562万吨、蔬菜412万吨、肉蛋奶115万吨。新增省级现代农业园区12家、市级以上龙头企业10家。总投资36亿元、年屠宰生猪168万头的双汇冷鲜肉深加工项目进展顺利。泾河东庄水库获国家正式批复，亭口水库、红岩河水库等重点项目完成节点任务。国家农业机械化示范区建设扎实推进，气象防灾减灾能力有效提升，农业基础地位更加稳固。(三)坚持打造特色、提档升级，现代服务业加速崛起。电子商务加快发展，苏宁云商、西域美农等一批电商企业成功入驻，当当网项目签约，武功进入省级电子商务示范县，全市电子商务营业额达到60亿元。启动国家创新型城市建设，技术合同交易额和专利授权量分别增长10.3%、23.4%，被确定为国家知识产权试点城市。以袁家村、马嵬驿为代表的乡村旅游极具人气，彬县大佛寺石窟入选世界文化遗产名录。社会消费品零售总额完成525.2亿元、增长14.3%，增速位居全省第一。(四)坚持战略招商、项目带动，投资保持快速增长。投资50亿元的煤制乙二醇、25亿元的正泰电气产业园等重点项目加快推进，投资130亿元的华晨汽车产业园开工建设。全市150个重点项目完成投资866.7亿元，占年计划的126.4%。西咸新区50个重点项目完成投资164.2亿元、占年计划的140.6%。全年共引进合同项目251个，10亿元以上58个，完成投资750亿元。实现全社会固定资产投资2492.4亿元、增长21.3%。项目在扩增量、优结构、促转型中发挥了重要作用。(五)坚持完善功能、提升品质，统筹发展步伐加快。全面融入大西安，北客站到空港的轻轨项目开工建设，地铁一号线二期启动勘察设计，西咸北环线加快推进，大西安文化体育功能区建设开局良好。咸旬高速建成通车，实现了县县通高速的目标。年度投资139.4亿元的192个城建项目扎实推进，新修和改造道路27.7公里，城西快速干道建成通车，拉大了城市框架。人民广场、文咸广场改造完工，咸阳植物园、丝路公园等13项园林绿化工程进展顺利。扎实开展多城同创和城乡环境综合整治，荣获国家园林城市称号，实现省级园林县城全覆盖。跻身国家信息惠民试点城市和全国十大智慧城市。新型城镇化规划编制完成，16个省市级示范镇、文化旅游名镇完成投资24.8亿元。21个新型农村社区、24个传统民俗文化村和16个农村改革试验点建设取得阶段性成果。(六)坚持铁腕整治、系统推进，生态环境持续改善。扎实推进“治污降霾·保卫蓝天碧水”行动，总投资12.1亿元的13大类污染治理项目完成555个。提前一年完成渭河流域水污染防治三年行动任务，彻底结束了污水直排渭河的历史礼拜五秘书网。下决心关闭了严重影响城市环境的太西氮肥厂，拆改燃煤锅炉303台，淘汰黄标车和老旧机动车1.2万辆，全面启动湿地建设，完成营造林38万亩。全年空气质量二级和好于二级天数超出省考指标76天。(七)坚持民生为先、办好实事，社会保持和谐稳定。投资100亿元的35件惠民便民实事全面完成。提高城镇基本医疗保险和新农合保障水平，将儿童白血病、儿童先天性心脏病等22种大病报销全部纳入新农合保障范畴。新开工保障性住房3.8万套，实现稳定脱贫11.8万人，为11.5万户、28.3万人发放最低生活保障金5.7亿元。把卫生、教育、文化和体育事业放在更加突出位置，制定相关规划，促进布局优化、服务均等。“双高双普”工作扎实开展，武功、三原通过省政府评估验收，大职教格局初步形成。成功申办省第十六届运动会，市民文化中心的青少年宫、科技馆等八大场馆全面封顶，大秦剧院投入使用，中小学校体育运动设施向市民开放。新增100辆公交车和1000辆公共自行车。食品药品监管工作有效加强，“放心早餐”经营网点逐步扩大。引石过渭倒虹段除险加固工程完工，市区供水安全得到保障。平安建设*推进，安全生产“三化”建设和农村道路交通管理“咸阳模式”在全省推广。(八)坚持勇于创新、重点突破，各项改革有力推进。着眼优政惠民，完成了48个市级部门的行政审批事项精简任务，取消76项，下放35项，精简率36.6%。集体土地所有权登记基本完成，农村承包地经营权确权登记颁证、医药卫生体制、城乡义务教育等改革取得实质性进展，农业农村、职业教育、殡葬制度等多项改革走在全省前列。工商登记制度改革在全省率先实施，全市新增市场主体2.7万户，增长22.9%。通过这些措施，激活了市场、方便了群众，支持改革、推动改革已经成为全市人民的共同认识和自觉行动。(九)坚持践行宗旨、改进作风，政府效能全面提升。市政府班子群众路线教育实践活动各项整改措施全面落实，制定了调查研究、厉行节约等5大类17项制度。坚持问题导向，针对群众反映强烈的克扣惠民资金、执法监管部门“三乱”等问题进行集中整治，查处违规案件13起、党政纪处分13人。坚决执行“八项规定”，“三公”经费压缩13.6%，拍卖超标超配公务车270辆，清理清退办公用房3.5万平方米，干部作风明显转变，“五型”政府建设取得新成效。双拥、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业全面发展，外事、侨务、对台、审计、统计、民族、宗教、地震、人防、地方志等工作有了新进步。各位代表，过去一年，宏观经济形势严峻复杂，我市发展稳中有进、逆势前行，成绩实属来之不易。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是全市广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表市政府向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向驻咸部队、武警消防官兵和政法干警，向所有关心支持咸阳发展的各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，咸阳地处欠发达地区，发展不足的市情短期内还难以改变，经济总量不大与质量不高并存，一些长期存在的老问题和转型发展的新矛盾相互交织。主要表现在：产业结构不合理，城乡发展不协调，城镇化率低于全国、全省平均水平；环境保护压力大，节能减排形势严峻；人均财力弱，社会事业投入欠账较多；政府职能转变有待深化，依法行政能力亟需提高。这些问题，我们将高度重视，在今后工作中认真加以解决。

  2025-07-30

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